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李彩覃

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在基础设施投资增长平稳的同时,制造业投资呈现出结构优化的良好态势:1—5月,制造业投资同比增长2.7%,比1—4月提高0.2个百分点;高技术产业投资同比增长11.9%,增速比全部投资高6.3个百分点,研发设计服务业投资增速达到27.1%。制造业投资结构优化的背后,有传统产业转型升级带来的强大拉动力。

制造业投资结构优化的背后,也有新动能蓬勃发展带来的旺盛驱动力。“国内新能源汽车市场快速发展,动力电池产业市场持续增长,公司现有产能已经跟不上市场节奏了。”宁德时代新能源科技股份有限公司有关负责人表示,接下来将投资至少46亿元进行扩建,进一步完善布局,提升产品竞争力。

从学术的角度来看,疫情冲击下涌现的“临时困难群体”有明显的“脆弱性”,是一种“准弱势群体”。社会弱势群体(social vulnerable groups)是一个内涵丰富的概念,经济学家、政治学家、法学家、社会学家从不同视角给出了很不相同的定义。从社会政策的角度,通常将城乡贫困人口、下岗失业人员、残障人士、缺乏社会保障的农民工、需要照顾的老年人等视为弱势群体。在这里,我们将弱势群体理解为在社会生活中比较脆弱、难以像正常人那样去化解社会问题造成的压力,或者在维护自己的正当权益方面处于弱势、易受伤害的人所构成的群体。在这个意义上,弱势群体具有相对性和场景性,在特定条件下,一些原本生活正常甚至是“生活中的强者”的人可能突然处于弱势地位,例如,遭受自然灾害的灾民一夜之间就可能成为弱势群体,另外,面对不合理的法规和仇富心理,一些企业家一度觉得自己是弱势群体。

这样有两个好处。一是实质性为企业减税。企业负担“一增一减”,增加的劳动力成本部分越多,减少的增值税部分也越多,激励企业自主如实申报个税和社保;二是促进下游制造业的回暖。劳动密集型行业都是产业链的下游,这些行业面临的劳动力成本压力最大,通过增加进项抵扣的方式,可以更加倾向性对这些产业进行扶持,既解决了就业问题,也为社保系统的可持续做了贡献。

修订还包括,生物科技的发行人必须要能展示其源自外购许可技术或外购核心产品的研发进度,并对“资深投资者”及“相关数额的投资”进一步指引。此外,目前香港上市公司要求生物科技公司公众持股量不得少于25%,生物科技公司发行人在厘定公众持股量时,可以不计基石投资在及现有股东所认购股份的事宜,给予公司更大弹性。

深化机构改革,也是上海加快提升城市能级和核心竞争力,实现高质量发展和高品质生活的必然要求。党的十八大以来,本市按照习近平总书记对上海工作的重要指示精神和中央要求,以提升治理能力为核心,在加强党的全面领导、推进自贸区和科创中心建设、深化城市管理和市场监管体制改革、创新基层社会治理等方面形成了具有上海特色的机构职能体系。当前,面临新时代新任务新要求,对照中央关于深化党和国家机构改革的总体目标,以及中央对上海的战略定位,本市在机构设置和职能配置上仍存在一些不完全适应的地方,需要通过机构改革统筹研究解决。

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